“水十條”等環(huán)保政策對污水處理的影響

在近日舉行的2014中國環(huán)保上市公司峰會上，《水污染防治行動計劃》（水十條）即將公布的消息再次確認，環(huán)境保護部副部長吳曉青表示，“水十條”已經(jīng)基本編制完成。相關(guān)人員透露“水十條”已通過國務(wù)院相關(guān)部門認證，預(yù)計本月出臺。那么“水十條”的出臺將會給污水處理帶來什么樣的變化呢？

水十條對工業(yè)污染、市政污水治理提出更高的要求，將分步驟、分區(qū)域的落實污水處理從二級排放標準提高到一級排放標準的改造工作。而根據(jù)環(huán)保部規(guī)劃，“十二五”期間我國將把現(xiàn)有的出水標準為二級的污水處理廠全部提升為一級；重點流域的污水處理廠出水標準將提升為一級A。污水處理由原來的一級處理或二級處理提高到三級處理，經(jīng)過三級處理一級相關(guān)處理流程和組成單元后的再生水，可擴大用處，直接作為城市飲用以外的市政用水。

針對生活污水方面： 處理率嚴重失衡將得到改變

首要任務(wù)處理率要求提高；面源治理觀念應(yīng)改變，城市污水處理理念也將面臨由污染控制達標排放向資源化回收和再利用方向發(fā)展。

隨著我國對水環(huán)境治理力度的加大，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污水處理也成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點。“水十條”對縣城一級污水處理廠和城市2020年污水處理率都將明確提出更高要求。這樣的處理率要求比住建部原來的預(yù)期高很多。

住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長趙暉曾公開表示，根據(jù)2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國城市、縣城、建制鎮(zhèn)、村莊的污水處理率分別為87%、75%、28%、8%，污水處理率差異巨大。

除了縣城污水處理率急需提高外，針對農(nóng)村面源污染在治理觀念上進行相關(guān)改變。比如畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞便可以進行沼氣發(fā)電，從而減輕對水環(huán)境的污染，但是我國農(nóng)村在這方面做得很不夠。

此外，城市污水處理理念也將面臨很大轉(zhuǎn)變。我國應(yīng)該借鑒國外三廠融合的概念，推動污水處理廠由污染控制達標排放向資源化回收和再利用方向發(fā)展。

針對工業(yè)廢水方面：標準執(zhí)行及監(jiān)管力度將提升

工業(yè)污染防治應(yīng)綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、產(chǎn)品全生命周期等因素考慮，工業(yè)廢水專業(yè)處理公司的市場門檻較高，目前國內(nèi)成規(guī)模運營工業(yè)廢水處理的企業(yè)極少。

業(yè)內(nèi)人士普遍認為，我國的工業(yè)廢水處理積弊已久，急需治理。中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長宋永會表示，基于綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)品全生命周期的工業(yè)污染防治將成為“水十條”的重點之一。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，在我國重點流域，造紙、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化學(xué)原料及制品業(yè)、紡織業(yè)等重要行業(yè)排放的COD總量占工業(yè)污染排放總量的80%。

我國的工業(yè)污染防治應(yīng)該是綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、產(chǎn)品全生命周期的工業(yè)污染防治，這同時也對清潔生產(chǎn)、過程減排都提出了明確的要求。

清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤表示，雖然我國現(xiàn)有很多家環(huán)保公司，但是很少出現(xiàn)能夠真正進行工業(yè)大規(guī)模治理的企業(yè)。比如，在工業(yè)廢水處理行業(yè)，市場上還沒有形成大規(guī)模的治理主體。這主要是因為很多工業(yè)企業(yè)隨時準備轉(zhuǎn)移污染。但是，隨著環(huán)境監(jiān)管的日趨嚴格，以后會改變環(huán)保企業(yè)提供脈沖式服務(wù)的現(xiàn)狀。

我國工業(yè)廢水專業(yè)處理公司的市場門檻較高，造成了目前國內(nèi)成規(guī)模運營工業(yè)廢水處理的企業(yè)極少，主要參與工業(yè)廢水處理的主體是國外具有技術(shù)和資金實力的公司。業(yè)界預(yù)計，在即將公布的“水十條”中，工業(yè)廢水處理的標準執(zhí)行和監(jiān)管力度都將得到提升。